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                    正式宣布!特朗普新一輪2000億美元關稅計劃,
                    發布時間:2018-09-20 18:13
                    9月18日,特朗普政府正式宣布對中國新一輪的加稅計劃,主要有4個要點:總額為價值2000億美元的中國商品;加稅計劃將在9月24日正式生效;第一階段的稅率為10%,到2019年,稅率將提升至25%;如果中國采取反制措施,特朗普政府將“立即采取”(immediately pursue)更多關稅措施,對剩余的額外價值2670億美元中國商品加稅。

                     
                    2000億清單具體內容
                     
                    從美方公布的清單看,征稅范圍涉及6048項HS八位數商品,覆蓋絕大部分HS兩位數子行業,其中化工品、紡織品以及金屬制品占HS八位數最多,分別為1435、932和733條,占比分別為23.7%、15.4%和12.1%,機電音像設備則繼續高達416條。
                     
                    由此可見,高端制造繼美國第一輪征稅之后,繼續成為第二輪征稅的主要對象,化工品、塑料制品、金屬制品等消費品也全面進入征稅范圍。
                     
                    美國加征2000億關稅清單主要大類如下圖:


                     
                    2000億關稅出臺原因


                     
                    按照特朗普政府官員的說法,之所以將關稅稅率分兩個階段實施,有兩個原因:是預留時間讓美國廠商尋找替代產品;是降低關稅對美國民眾在(圣誕)假期購物季消費的影響。
                     
                    特朗普政府內部對于同中國的貿易沖突顯然是存在意見分歧的。財政部長姆努欽更希望通過貿易談判的方式解決爭端,而貿易代表萊特希澤等則更為強硬。很顯然,特朗普本人的立場更傾向于后者,盡管他也默許了姆努欽談判的努力。
                     
                    9月初,有白宮官員向媒體表示,財政部長努欽(Steven Mnuchin)主動發出邀請,希望中國主管經濟的國務院副總理劉鶴率領部長級別的代表團與美方談判,在9月27日或28日于華盛頓舉行。
                     
                    但是,特朗普似乎對談判并不抱太大希望,他緊接著就威脅可能會對另外2670億中國產品征收關稅。
                     
                    現在特朗普實實在在地再出重手,可能會使這次談判還沒正式宣布就“泡湯”。而且,這次加征關稅計劃在9月24日生效,早于原定的談判舉行時間,更是反映了特朗普采取關稅行動之“狠”。

                     
                    特朗普的立場十分清晰:貿易談判是一回事,2000億美元商品的加稅計劃是另一回事。后者并不會因為前者的啟動而擱淺。
                     
                    也就是說,在特朗普看來,貿易談判的內容根本不應該涉及加稅計劃,而是解決他一直認為的“不公平”的中美貿易關系(例如中國“對國企的補貼”,以及“強迫美國企業技術轉讓”,“放開更多市場”等。)。
                     
                    中國強勢回應


                     
                    商務部新聞發言人就美方決定對2000億美元中國輸美產品加征關稅發表談話表示,美方不顧國際國內絕大多數意見反對,宣布自9月24日起對2000億美元中國輸美產品加征10%的關稅,進而還要采取其他關稅升級措施。
                     
                    美方一意孤行,導致中美貿易摩擦不斷升級。為捍衛自由貿易和多邊體制,捍衛自身合法權益,中方不得不對已公布的約600億美元清單商品實施加征關稅措施。
                     
                    根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國進出口關稅條例》等法律法規和國際法基本原則,經國務院批準,國務院關稅稅則委員會決定對原產于美國的5207個稅目、約600億美元商品,加征10%或5%的關稅,自2018年9月24日12時01分起實施。如果美方執意進一步提高加征關稅稅率,中方將給予相應回應,有關事項另行公布。
                     
                    中國的征稅清單中,涉及產品種類多樣,從食物到生活用品、生產資料均包含其中,包括從美國進口的肉類、海鮮、漿果、咖啡和茶,生活用品如折疊傘、鞋靴、帽子、廚房用品,生產資料如玻璃、不銹鋼材等。
                     
                    在9月18日當天的“中國發展高層論壇2018專題研討會”上,中國前財政部長樓繼偉表示,中國除通過回擊性關稅外,還可以選擇美國制造業供應鏈上關鍵的中間產品、材料、零部件,限制這些產品對美國的出口。這些產品可從那些美國征稅清單中排除的或經美國企業極力申請后排除的產品中找到。
                     
                    同時還表示,盡力遏制中國經濟是現任美國政府的政策,近期不會改變,但也不會奏效。
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